第七條 國務(wù)院社會保險行政部門負(fù)責(zé)全國的社會保險管理工作,國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會保險工作。
縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會保險管理工作,縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會保險工作。
【釋義】本條是關(guān)于社會保險行政管理職責(zé)的規(guī)定。
社會保險是政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的制度。政府必須在社會保險制度建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極推動社會保險事業(yè)的發(fā)展。社會保險行政管理的職責(zé)在政府。社會保險行政管理環(huán)節(jié)多,涉及政府的許多部門,社會保險行政部門作為主管部門,負(fù)有綜合管理職責(zé);財政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政部門等分別承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
一、社會保險行政部門的綜合管理職責(zé)
國務(wù)院社會保險行政部門負(fù)責(zé)全國的社會保險管理工作?,F(xiàn)行中央政府機(jī)構(gòu)設(shè)置中,國務(wù)院社會保險行政部門是人力資源社會保障部。按照國務(wù)院“三定”方案的規(guī)定,人力資源社會保障部在社會保險方面的主要職責(zé)是:統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系;統(tǒng)籌擬定城鄉(xiāng)社會保險及其補(bǔ)充保險和標(biāo)準(zhǔn),組織擬定全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和基礎(chǔ)全國統(tǒng)籌辦法,統(tǒng)籌擬定機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本政策并逐步提高基金統(tǒng)籌層次;會同有關(guān)部門擬定社會保險及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督制度,編制全國社會保險基金預(yù)決算草案,參與制定全國社會保障基金投資政策。
縣級以上地方政府設(shè)立了社會保險行政部門,主要是人力資源社會保障廳(局),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會保險管理工作。
二、財政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政等部門的職責(zé)
國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會保險工作。按照國務(wù)院“三定”方案的規(guī)定,財政部門在社會保險方面的職責(zé)是:負(fù)責(zé)各項(xiàng)社會保險基金不足時給予,負(fù)責(zé)核定和撥付各類社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)社會保險基金存入的財政專戶的管理,負(fù)責(zé)審核全國社會保險基金預(yù)決算草案,負(fù)責(zé)對社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施財政監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)是對社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。衛(wèi)生行政部門在社會保險方面的職責(zé)是負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作的綜合管理。
縣級以上地方政府其他有關(guān)部門,如財政、審計(jì)、衛(wèi)生部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會保險工作。縣級以上地方各級政府所屬部門的具體職責(zé)由本級政府在“三定”方案中劃定。
此外,發(fā)展改革部門、監(jiān)察部門等綜合部門,也在社會保險工作中承擔(dān)一定職責(zé)。