問(wèn)：什么是城鎮(zhèn)化率？

 答：城鎮(zhèn)化指伴隨工業(yè)化的發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的過(guò)程，是世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中必然經(jīng)歷的歷史階段。城鎮(zhèn)化率是指一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）城鎮(zhèn)的常住人口占該國(guó)家（地區(qū)）總?cè)丝诘谋壤?，是衡量城?zhèn)化水平高低，反映城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一個(gè)重要指標(biāo)。

問(wèn)：數(shù)據(jù)是如何統(tǒng)計(jì)的？

 答：統(tǒng)計(jì)部門常規(guī)就業(yè)統(tǒng)計(jì)包括以下兩種：

 一是力調(diào)查制度。該項(xiàng)調(diào)查制度是以住戶為調(diào)查對(duì)象的抽樣調(diào)查，調(diào)查范圍為全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地域，樣本覆蓋全國(guó)2800多個(gè)縣（區(qū)），調(diào)查內(nèi)容包括家庭信息、個(gè)人信息、工作情況和無(wú)工作情況等，全國(guó)就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率等指標(biāo)就來(lái)自此項(xiàng)調(diào)查。

 二是勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。該項(xiàng)調(diào)查制度是以法人單位為調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，包括城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員統(tǒng)計(jì)和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員統(tǒng)計(jì)兩個(gè)部分，工資和城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)等就來(lái)自這項(xiàng)調(diào)查。

 此外，通過(guò)人口普查、經(jīng)濟(jì)普查等也可獲取部分就業(yè)信息。

問(wèn)：就業(yè)方面的數(shù)據(jù)應(yīng)該怎么查找？

 答：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的就業(yè)數(shù)據(jù)有以下查找途徑：

 1.《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》“就業(yè)和工資”章，其中有“就業(yè)基本情況”、“按三次產(chǎn)業(yè)分就業(yè)人員數(shù)”、“分地區(qū)就業(yè)人員數(shù)”等；

 2.《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》其中主要是勞動(dòng)力調(diào)查反映的就業(yè)失業(yè)各類結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)有關(guān)情況；

 3.《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》，除了勞動(dòng)力調(diào)查資料外，更為詳盡地反映了勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總得出的城鎮(zhèn)單位范圍（包括國(guó)有單位、城鎮(zhèn)集體單位和其他單位）的就業(yè)情況。同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)布庫(kù)年度數(shù)據(jù)中也會(huì)公布上述部分指標(biāo)數(shù)據(jù)。

 問(wèn)：“從業(yè)人員”和“就業(yè)人員”有何區(qū)別？

 答：“從業(yè)人員”和“就業(yè)人員”在統(tǒng)計(jì)上沒(méi)有區(qū)別?！皬臉I(yè)人員”主要從微觀角度反映單位用工狀況。“就業(yè)人員”是從宏觀角度反映全社會(huì)就業(yè)狀況。因此，在反映某個(gè)單位用工狀況時(shí)使用“單位從業(yè)人員”指標(biāo)，反映全社會(huì)就業(yè)狀況時(shí)使用“就業(yè)人員”指標(biāo)。

問(wèn)：什么是調(diào)查失業(yè)率？

 答：調(diào)查失業(yè)率是根據(jù)抽樣調(diào)查方法得到的失業(yè)人口占就業(yè)人口與失業(yè)人口之和的百分比。其中，就業(yè)人口是指為取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，在調(diào)查參考周內(nèi)從事了1小時(shí)（含1小時(shí)）以上勞動(dòng)的人；或由于在職學(xué)習(xí)、休假等原因在調(diào)查參考周內(nèi)暫時(shí)未工作的人；或由于停工、單位不景氣等原因臨時(shí)未工作的人。失業(yè)人口是指當(dāng)前沒(méi)有工作，近期積極尋找工作，如有合適的工作能夠很快開(kāi)始工作的人。

問(wèn)：工資組成部分的依據(jù)是什么？平均工資如何計(jì)算？

 答：計(jì)算工資組成是依據(jù)1990年1月1日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第一號(hào)發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，具體內(nèi)容參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)法規(guī)之“統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)”欄目。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和分配形式的多樣化，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局隨后也發(fā)布了一些補(bǔ)充規(guī)定，但一直遵循《工資總額組成規(guī)定》的主要精神和基本原則。

 根據(jù)該規(guī)定，工資總額是指本單位在報(bào)告期內(nèi)（季度或年度）直接支付給本單位從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬總額。包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。

 工資總額是稅前工資，包括單位從個(gè)人工資中直接為其代扣或代繳的個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)基金和住房公積金等個(gè)人繳納部分，以及房費(fèi)、水電費(fèi)等。平均工資是指單位從業(yè)人員在一定時(shí)期內(nèi)平均每人所得的工資額，計(jì)算公式為：

問(wèn)：年度平均工資數(shù)據(jù)什么時(shí)候發(fā)布？是否發(fā)布月平均工資？

 答：全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資數(shù)據(jù)每年在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站發(fā)布，一般于當(dāng)年5月份發(fā)布上一年度平均工資數(shù)據(jù)。

 平均工資詳細(xì)數(shù)據(jù)，如“城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均貨幣工資指數(shù)”“分地區(qū)分行業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資”等數(shù)據(jù)發(fā)布在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》上。

 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不發(fā)布月平均工資。如果計(jì)算月平均工資或日工資、小時(shí)工資等，可按人社部2008年下發(fā)的《關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)[2008]3號(hào)）進(jìn)行計(jì)算。

問(wèn)：“職工平均貨幣工資”“職工平均工資”與“城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資”是否一樣？

 答：在計(jì)算平均工資指數(shù)的時(shí)候會(huì)用到“平均貨幣工資”與“平均實(shí)際工資”，主要是為了對(duì)指數(shù)進(jìn)行區(qū)分，前者是用當(dāng)年的平均工資與上年直接進(jìn)行比較計(jì)算出的增長(zhǎng)率，而后者則是在此基礎(chǔ)上，扣除當(dāng)年城鎮(zhèn)物價(jià)指數(shù)后的實(shí)際增長(zhǎng)率。具體指標(biāo)可在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》查看。

 “職工平均工資”和“城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資”是兩個(gè)不同的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，區(qū)別在于統(tǒng)計(jì)范圍不同，但工資的內(nèi)涵是相同的。

 在1999年國(guó)有企業(yè)實(shí)行減人增效、下崗分流后，職工分為在崗職工和下崗職工（離開(kāi)原單位仍保留），下崗職工后來(lái)進(jìn)入再就業(yè)中心并逐漸與原單位脫離，統(tǒng)計(jì)上只統(tǒng)計(jì)在崗職工的平均工資。因此，職工下崗分流前，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為“職工平均工資”；職工下崗分流后，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)改為“在崗職工平均工資”。

問(wèn)：“交通補(bǔ)貼”“防暑降溫費(fèi)”是否應(yīng)計(jì)入工資總額？

 答：隨著工資改革，物業(yè)費(fèi)和取暖費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用隨職工個(gè)人工資發(fā)放，同時(shí)還有公車改革補(bǔ)貼隨工資發(fā)放。按照《勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定，公車改革補(bǔ)貼、物業(yè)費(fèi)和取暖費(fèi)均已計(jì)入工資總額統(tǒng)計(jì)。

 具體到防暑降溫費(fèi)，需要看地方人社部門規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的，屬于保險(xiǎn)福利費(fèi)用性質(zhì)，不應(yīng)包含在工資總額內(nèi)；超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，就不屬于福利性質(zhì)而是報(bào)酬性質(zhì)了，應(yīng)該算在工資總額內(nèi)。各地的具體標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)氐娜松绮块T。

問(wèn)：“補(bǔ)充、補(bǔ)充保險(xiǎn)及企業(yè)年金、職業(yè)年金等”是否計(jì)入工資總額統(tǒng)計(jì)？

 答：根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于印發(fā)2002年勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)新增指標(biāo)解釋及問(wèn)題解答的通知》（國(guó)統(tǒng)辦字〔2002〕20號(hào)）規(guī)定，單位為職工繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)暫不做工資總額統(tǒng)計(jì)，其他各種性質(zhì)為勞動(dòng)報(bào)酬的商業(yè)性保險(xiǎn)應(yīng)計(jì)入工資總額統(tǒng)計(jì)?！捌髽I(yè)年金”“職業(yè)年金”屬于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)口徑一樣，所以，單位繳納的部分不作為工資總額統(tǒng)計(jì)，但是個(gè)人扣繳的部分應(yīng)計(jì)入工資總額。

問(wèn)：“部門發(fā)放的工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、傷殘補(bǔ)助金或生育津貼等”是否計(jì)入工資總額統(tǒng)計(jì)？

 答：根據(jù)《勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，由社保部門發(fā)放的工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、傷殘補(bǔ)助金不計(jì)入工資總額。女職工在休產(chǎn)假期間領(lǐng)取的生育津貼或由本單位發(fā)放的產(chǎn)假工資應(yīng)計(jì)入工資總額統(tǒng)計(jì)。

問(wèn)：“講課費(fèi)”是否計(jì)入工資總額統(tǒng)計(jì)？

 答：根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于印發(fā)2004年勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)新增指標(biāo)解釋及問(wèn)題解答的通知》（國(guó)統(tǒng)辦字〔2004〕48號(hào)）規(guī)定，各單位發(fā)給本單位從業(yè)人員或在崗職工的講課費(fèi)均應(yīng)統(tǒng)計(jì)為勞動(dòng)報(bào)酬或工資總額。

 需要指出的是，教師領(lǐng)取的課酬（即講課費(fèi)）是其完成本職工作所獲得的由本單位發(fā)放的勞動(dòng)報(bào)酬，在本質(zhì)上屬于個(gè)人的計(jì)時(shí)（或績(jī)效）工資，因此應(yīng)作為工資總額統(tǒng)計(jì)。而1990年《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》中不列入工資總額統(tǒng)計(jì)范圍的“講課費(fèi)”，是指本人由于在外單位講課而獲得的由外單位發(fā)放的報(bào)酬，或者某單位發(fā)放給不屬于本單位從業(yè)人員的講課費(fèi)等。

問(wèn)：“員工到異地工作發(fā)放的差旅補(bǔ)助或異地安置費(fèi)等”是否計(jì)入工資總額統(tǒng)計(jì)？

 答：根據(jù)《勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定，工資總額是指本單位在報(bào)告期內(nèi)直接支付給本單位全部從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬總額。單位員工到異地工作而發(fā)放的差旅補(bǔ)助或異地安置費(fèi)等，是因異地工作而產(chǎn)生的費(fèi)用，不納入工資總額統(tǒng)計(jì)。

 需要指出的是，單位按月發(fā)放并可由個(gè)人自由支配的住房補(bǔ)貼、電話補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼等均應(yīng)計(jì)入工資總額統(tǒng)計(jì)。

問(wèn)：“休假工資”是否計(jì)入工資總額統(tǒng)計(jì)？

答：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（1990年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1號(hào)令）規(guī)定指出：工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。工資總額由下列六個(gè)部分組成：計(jì)時(shí)工資；計(jì)件工資；獎(jiǎng)金；津貼和補(bǔ)貼；加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資。其中“特殊情況下支付的工資”包含根據(jù)國(guó)家、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國(guó)家或社會(huì)義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。因此，休假期間單位發(fā)放的工資報(bào)酬應(yīng)計(jì)入工資總額統(tǒng)計(jì)。

問(wèn)：“股權(quán)激勵(lì)”“股票期權(quán)收入”“入股分紅”是否應(yīng)計(jì)入工資總額？

 答：根據(jù)《勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定，發(fā)放給本單位從業(yè)人員的各種股權(quán)激勵(lì)、股票期權(quán)收入、入股分紅等均不計(jì)入工資總額統(tǒng)計(jì)。

問(wèn)：執(zhí)業(yè)類資格證書補(bǔ)貼是否屬于工資總額的一部分？

 答：如果您的工作單位有關(guān)于執(zhí)業(yè)資格證書的補(bǔ)貼規(guī)定，并按照相關(guān)規(guī)定給取得執(zhí)業(yè)資格證書的員工發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)貼，則該費(fèi)用屬于“津貼和補(bǔ)貼”中的崗位津貼，應(yīng)計(jì)入工資總額統(tǒng)計(jì)。如果單位沒(méi)有發(fā)放該補(bǔ)貼，則不應(yīng)計(jì)入工資總額。

工資總額包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。工資總額是稅前工資，包括單位從個(gè)人工資中直接為其代扣或代繳的房費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)基金個(gè)人繳納部分等，單位繳納部分不計(jì)入。

平均工資是指單位就業(yè)人員在一定時(shí)期內(nèi)平均每人所得的貨幣工資額。它表明一定時(shí)期單位就業(yè)人員工資收入的高低程度，是反映單位就業(yè)人員工資水平的主要指標(biāo)。計(jì)算公式為：平均工資=報(bào)告期就業(yè)人員工資總額/報(bào)告期就業(yè)人員平均人數(shù)。

全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資數(shù)據(jù)每年在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站發(fā)布，一般于當(dāng)年5月份發(fā)布上一年度平均工資數(shù)據(jù)。平均工資詳細(xì)數(shù)據(jù)，如“城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均貨幣工資指數(shù)”、“分地區(qū)分行業(yè)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資”等數(shù)據(jù)在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（10月份左右出版）、《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（12月份左右出版）和《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》（12月份左右出版）上發(fā)布。