根據(jù)個人所得稅法規(guī)定,工資、薪金所得應(yīng)納個人所得稅。
工資、薪金所得,以每月收入額減除費用三千五百元后的余額,為應(yīng)納稅所得額。
所謂工資、薪金所得,是指個人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、分紅、津貼、以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得。
個人所得的形式,包括現(xiàn)金、實物、有價證券和其他形式的經(jīng)濟利益。
所得為實物的,應(yīng)當(dāng)按照取得的憑證上所注明的價格計算應(yīng)納稅所得額;無憑證的實物或者憑證上所注明的價格明顯偏低的,參照市場價格核定應(yīng)納稅所得額。所得為有價證券的,根據(jù)票面價格和市場價格核定應(yīng)納稅所得額。
所得為其他形式的經(jīng)濟利益的,參照市場價格核定應(yīng)納稅所得額。
本文結(jié)合現(xiàn)行稅收,將工資、薪金所得有關(guān)的個人所得稅優(yōu)惠政策梳理如下:
一、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放的補貼、津貼
《中華人民共和國個人所得稅法》(主席令第四十八號,以下簡稱《個人所得稅法》)第四條第三項規(guī)定:按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼免納個人所得稅。
《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》(國務(wù)院令第600號,以下簡稱《個人所得稅法實施條例》)第十三條規(guī)定,稅法第四條第三項所說的按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼,是指按照國務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼,以及國務(wù)院規(guī)定免納個人所得稅的其他補貼、津貼。
二、離、退休人員工資薪金所得
根據(jù)《個人所得稅法》第四條第七項的規(guī)定,按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費免征個人所得稅。
關(guān)于安家費的標(biāo)準(zhǔn),目前無最新規(guī)定,一般仍遵循《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》(國發(fā)〔1978〕104號)第九條規(guī)定:離休、退休干部易地安家的,一般由原工作單位一次發(fā)給150元的安家補助費,由大中城市到農(nóng)村安家的,發(fā)給300元。
退職干部易地安家的,可以發(fā)給本人兩個月的標(biāo)準(zhǔn)工資,作為安家補助費。
退職費是指符合《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定的退職條件,并按該辦法規(guī)定的退職費標(biāo)準(zhǔn)所領(lǐng)取的退職費。另外需要說明的是:離、退休人員免征個人所得稅僅限于離、退休人員從原離、退休單位取得的退休工資和生活補助部分。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于離退休人員取得單位發(fā)放離退休工資以外獎金補貼征收個人所得稅的批復(fù)》(國稅函〔2008〕723號)規(guī)定:離退休人員除按規(guī)定領(lǐng)取離退休工資或外,另從原任職單位取得的各類補貼、獎金、實物,不屬于可以免稅的退休工資、離休工資、離休生活補助費;離退休人員從原任職單位取得的各類補貼、獎金、實物,應(yīng)在減除費用扣除標(biāo)準(zhǔn)后,按“工資、薪金所得”應(yīng)稅項目繳納個人所得稅。
另外,提前退休取得的一次性補貼收入,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人提前退休取得補貼收入個人所得稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011年第6號)的規(guī)定,個人提前退休補貼按下列規(guī)定計算繳納個人所得稅。
1、機關(guān)、企事業(yè)單位對未達(dá)到法定退休年齡、正式辦理提前退休手續(xù)的個人,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向提前退休工作人員支付一次性補貼,不屬于免稅的離退休工資收入,應(yīng)按照“工資、薪金所得”項目征收個人所得稅。
2、個人因辦理提前退休手續(xù)而取得的一次性補貼收入,應(yīng)按照辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡之間所屬月份平均分?jǐn)傆嬎銈€人所得稅。
計稅公式:應(yīng)納稅額={〔(一次性補貼收入÷辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡的實際月份數(shù))-費用扣除標(biāo)準(zhǔn)〕×適用稅率-速算扣除數(shù)}×提前辦理退休手續(xù)至法定退休年齡的實際月份數(shù)。
離、退休人員再任職的,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人兼職和退休人員再任職取得收入如何計算征收個人所得稅問題的批復(fù)》(國稅函〔2005〕382號)的規(guī)定,退休人員再任職取得的收入,在減除按個人所得稅法規(guī)定的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)后,按“工資、薪金所得”應(yīng)稅項目繳納個人所得稅。
三、延長離退休年齡的高級專家從所在單位取得的工資、補貼等
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的通知》(財稅字〔1994〕020號)規(guī)定,達(dá)到離休、退休年齡,但確因工作需要,適當(dāng)延長離休退休年齡的高級專家(指享受國家發(fā)放的政府特殊津貼的專家、學(xué)者),其在延長離休退休期間的工資、薪金所得,視同退休工資、離休工資免征個人所得稅。
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于高級專家延長離休退休期間取得工資薪金所得有關(guān)個人所得稅問題的通知》(財稅〔2008〕7號)規(guī)定:延長離休退休年齡的高級專家是指享受國家發(fā)放的政府特殊津貼的專家、學(xué)者和中國科學(xué)院、中國工程院院士。延長離休退休年齡的高級專家按下列規(guī)定征免個人所得稅:
1、對高級專家從其勞動人事關(guān)系所在單位取得的,單位按國家有關(guān)規(guī)定向職工統(tǒng)一發(fā)放的工資、薪金、獎金、津貼、補貼等收入,視同離休、退休工資,免征個人所得稅;
2、除上述1項所述收入以外各種名目的津補貼收入等,以及高級專家從其勞動人事關(guān)系所在單位之外的其他地方取得的費、講課費、顧問費、稿酬等各種收入,依法計征個人所得稅。
四、個人福利費
《個人所得稅法》第四條第四項規(guī)定,福利費免征個人所得稅。以及《個人所得稅法實施條例》第十四條規(guī)定,所說的福利費,是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,從企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體提留的福利費或者工會經(jīng)費中支付給個人的生活補助費;
生活補助費是指由于某些特定事件或原因而給納稅人或其家庭的正常生活造成一定困難,其任職單位按國家規(guī)定從提留的福利費或者經(jīng)費中向其支付的臨時性生活困難補助。
下列收入不屬于免稅的福利費范圍,應(yīng)當(dāng)并入納稅人的工資、薪金收入計征個人所得稅:超出國家規(guī)定的比例或基數(shù)計提的福利費、工會經(jīng)費中支付給個人的各種補貼、補助;從福列費和工會經(jīng)費中支付給本單位職工的人人有份的補貼、補助;單位為個人購買汽車、住房、電子計算機等不屬于臨時性生活困難補助性質(zhì)的支出。
五、獨生子女補貼、托兒補助費
為執(zhí)行國家計劃生育政策,給部分獨生子女家庭的員工發(fā)放獨生子女補貼,同時為了讓員工安心上班,給有子女的員工發(fā)放托兒費,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈征收個人所得稅若干問題的規(guī)定〉的通知》(國稅發(fā)〔1994〕89號)規(guī)定:個人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得獨生子女補貼和托兒補助費,不征收個人所得稅。但超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的部分應(yīng)當(dāng)并入工資薪金所得。獨生子女補貼、托兒補助費具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定。
六、差旅費津貼
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈征收個人所得稅若干問題的規(guī)定〉的公告》(國稅發(fā)〔1994〕089號)規(guī)定,“差旅費津貼”不屬于工資、薪金性質(zhì)的補貼、津貼或者不屬于納稅人本人工資、薪金所得項目的收入,不征個人所得稅。
由于目前差旅費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并沒有全國統(tǒng)一的規(guī)定,在執(zhí)行中,各地稅務(wù)機關(guān)對差旅費津貼的個稅處理不一,主要有以下幾種方式:
一是企業(yè)發(fā)放的差旅費津貼不超過各地財政部門制定的《黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不征收個人所得稅;
二是企業(yè)能夠證明其自行應(yīng)建立的《差旅費管理辦法》中規(guī)定的差旅費津貼標(biāo)準(zhǔn)符合企業(yè)實際經(jīng)營需要的,在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)實際支付出差人員的差旅費津貼允許稅前扣除;
三是納稅人按照所在單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的差旅費津貼,不征收個人所得稅。所在單位沒有相關(guān)規(guī)定的,按各地財政部門制定的《黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》規(guī)定的差旅費津貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
四是稅務(wù)機關(guān)直接規(guī)定明確的不征收個人所得稅差旅費津貼標(biāo)準(zhǔn),超過部分計入“工資、薪金”所得征收個人所得稅。如《四川省地方稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)差旅費津貼企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問題的批復(fù)》(川地稅函〔2010〕195號)規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)建立《差旅費管理辦法》,對制定有《差旅費管理辦法》,且其中規(guī)定的差旅費津貼標(biāo)準(zhǔn)符合企業(yè)實際經(jīng)營需要的,在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)實際支付出差人員的差旅費津貼允許稅前扣除,否則,參照《四川省省級行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?!本唧w扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚募?guī)定。
七、誤餐補助
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈征收個人所得稅若干問題的規(guī)定〉的公告》(國稅發(fā)〔1994〕089號)規(guī)定,“誤餐補助”不屬于工資、薪金性質(zhì)的補貼、津貼或者不屬于納稅人本人工資、薪金所得項目的收入,不征個人所得稅。
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于誤餐補助范圍確定問題的通知》(財稅字〔1995〕82號)規(guī)定,不征稅的誤餐補助,是指按財政部門規(guī)定,個人因公在城區(qū)、郊區(qū)工作,不能在工作單位或返回就餐,確實需要在外就餐的,根據(jù)實際誤餐頓數(shù),按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的誤餐費。一些單位以誤餐補助名義發(fā)給職工的補貼、津貼,應(yīng)當(dāng)并入當(dāng)月工資、薪金所得計征個人所得稅。
誤餐補助標(biāo)準(zhǔn)國家稅務(wù)總局無統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定。
八、執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補貼、津貼差額和家屬成員的副食品補貼
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈征收個人所得稅若干問題的規(guī)定〉的通知》(國稅發(fā)〔1994〕089號)規(guī)定,執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補貼、津貼差額和家屬成員的副食品補貼,是不屬于工資薪金性質(zhì)的補貼、津貼或者不屬于納稅人本人工資薪金所得項目的收入,不征個人所得稅。
對于免征個人所得稅的“執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補貼、津貼差額”由于項目多,各地標(biāo)準(zhǔn)不一致。有的省份進(jìn)行了明確,如:《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于統(tǒng)一免征個人所得稅工資、薪金所得的“未納入基本工資總額的補貼、津貼差額”標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯?shù)囟愃帧?995〕第100號)規(guī)定,對“執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補貼、津貼差額”全省統(tǒng)一確定標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)為每人80元;企事業(yè)單位職工的工資、薪金所得計稅扣除項目亦可比照辦理。
九、軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費、復(fù)員費
根據(jù)《個人所得稅法》第四條的規(guī)定,軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費、復(fù)員費免納個人所得稅。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于軍隊干部工資薪金收入征收個人所得稅問題的的通知》(財稅〔1996〕14號)的規(guī)定,屬于軍隊干部的免稅項目或者不屬于本人所得的補貼、津貼有8項:政府特殊津貼;福利補助;夫妻分居補助;隨軍家屬無工作生活困難補助;獨生子女保健費;子女保教補助費;機關(guān)在職軍以上干部公勤費(保姆用費);軍糧差價補貼。
暫不征稅的補貼、津貼有5項:軍人職業(yè)津貼;軍隊設(shè)立的艱苦地區(qū)補助;專業(yè)性補助;基層軍官崗位津貼(營連排長崗位津貼);伙食補貼。
十、“老外”工資薪金個人所得稅減免
根據(jù)《個人所得稅法》、《個人所得稅法實施條例》和(國稅發(fā)〔1994〕148號)等文件的規(guī)定,境外人員的下列所得免征個人所得稅:
①按照我國有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)免稅的各國駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得。
②在中國境內(nèi)無住所,但是在一個納稅年度中在中國境內(nèi)連續(xù)或者累計居住不超過90天的個人,其來源于中國境內(nèi)的所得,由境外雇主支付并且不由該雇主在中國境內(nèi)的機構(gòu)、場所負(fù)擔(dān)的部分,免予繳納個人所得稅。
按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的通知》(財稅字〔1994〕第020號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于世界銀行、聯(lián)合國直接派遣來華工作的專家享受免征個人所得稅有關(guān)問題的通知》(國稅函發(fā)〔1996〕417號)、以及《國家稅務(wù)總局關(guān)于外籍個人取得有關(guān)補貼征免個人所得稅執(zhí)行問題的通知》(國稅發(fā)〔197〕054號)規(guī)定,境外人員的下列所得,暫免征收個人所得稅:
①外籍個人以非現(xiàn)金形式或者實報實銷形式取得的合理的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、洗衣費,暫免征收個人所得稅。對于住房補貼、伙食補貼、洗衣費,應(yīng)由納稅人在首次取得上述補貼或上述補貼數(shù)額、支付方式發(fā)生變化的月份的次月進(jìn)行工資薪金所得納稅申報時,向主管稅務(wù)機關(guān)提供上述補貼的有效憑證,由主管稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)確認(rèn)免稅。對于搬遷費,應(yīng)由納稅人提供有效憑證,由主管稅務(wù)機關(guān)審核認(rèn)定,就其合理的部分免稅。
②外籍個人按合理標(biāo)準(zhǔn)取得的境內(nèi)、境外出差補貼,暫免征收個人所得稅。對此類補貼,應(yīng)由納稅人提供出差的交通費、住宿費憑證或企業(yè)安排出差的有關(guān)計劃,由主管稅務(wù)機關(guān)確認(rèn)免稅。
③外籍個人取得的探親費、語言訓(xùn)練費、子女費等,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)為合理的部分,暫免征收個人所得稅。對探親費,應(yīng)由納稅人提供探親的交通支出憑證(復(fù)印件),由主管稅務(wù)機關(guān)審核,對其實際用于本人探親,且每年探親的次數(shù)和支付的標(biāo)準(zhǔn)合理的部分給予免稅。對于語言訓(xùn)練費和子女教育費,應(yīng)由納稅人提供在中國境內(nèi)接受上述教育的支出憑證和期限證明材料,由主管稅務(wù)機關(guān)審核,對其在中國境內(nèi)接受語言培訓(xùn)以及子女在中國境內(nèi)接受教育取得的語言培訓(xùn)費和子女教育費補貼,且在合理數(shù)額內(nèi)的部分給予免稅。
④符合國家規(guī)定的外籍專家的工資、薪金所得,暫免征收個人所得稅。具體是指:
a.根據(jù)世界銀行專項貸款協(xié)議由世界銀行直接派往我國工作的外國專家的工資、薪金所得,暫免征收個人所得稅。所謂“直接派往”指世界銀行與該專家簽訂提供技術(shù)服務(wù)協(xié)議或與該專家的雇主簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議,并指定該專家為有關(guān)項目提供技術(shù)服務(wù),由世界銀行支付該外國專家工資、薪金。該外國專家在辦理免稅手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供其與世界銀行簽訂的有關(guān)合同和其工資、薪金所得由世界銀行支付、負(fù)擔(dān)的證明。
b.聯(lián)合國組織直接派往我國工作的專家的工資、薪金所得,暫免征收個人所得稅。所謂“直接派往”指聯(lián)合國組織與該專家簽訂提供技術(shù)服務(wù)協(xié)議或與該專家的雇主簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議,并指定該專家為有關(guān)項目提供技術(shù)服務(wù),由聯(lián)合國組織支付該外國專家工資、薪金。聯(lián)合國組織是指聯(lián)合國的有關(guān)組織,包括聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國人口活動基金、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國技術(shù)合作部、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計劃署、世界衛(wèi)生組織、世界氣象組織、聯(lián)合國教科文組織等。該外國專家在辦理免稅手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供其與聯(lián)合國組織簽訂的有關(guān)合同和其工資、薪金所得由聯(lián)合國組織支付、負(fù)擔(dān)的證明。
c.為聯(lián)合國援助項目來華工作的專家的工資、薪金所得,暫免征收個人所得稅。
d.援助國派往我國專為該國無償援助項目工作的專家的工資、薪金所得,暫免征收個人所得稅。
e.根據(jù)兩國政府簽訂的文化交流項目來華兩年以內(nèi)的文教專家,其工資、薪金所得由該國負(fù)擔(dān)的,對其工資、薪金所得,暫免征收個人所得稅。
f.根據(jù)我國大專院校國際交流項目來華工作的專家,其工資、薪金所得由該國負(fù)擔(dān)的,對其工資、薪金所得,暫免征收個人所得稅。
g.通過民間科研協(xié)定來華工作的專家,其工資、薪金所得由該國政府負(fù)擔(dān)的,對其工資、薪金所得,暫免征收個人所得稅。依照我國有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得。
十一、殘疾、孤老人員和烈屬的工資薪金所得
根據(jù)《個人所得稅法》第五條規(guī)定:殘疾、孤老人員和烈屬的所得經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個人所得稅。其中減征個人所得稅包括殘疾、孤老人員和烈屬的工資薪金所得。
《個人所得稅法實施條例》第十六條規(guī)定:“稅法第五條所說的減征個人所得稅,其減征的幅度和期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。”
十二、個人因公務(wù)用車和通訊制度改革而取得的公務(wù)用車、通訊補貼收入
《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人因公務(wù)用車制度改革取得補貼收入征收個人所得稅問題的通知》(國稅函〔2006〕245號)規(guī)定:因公務(wù)用車制度改革而以現(xiàn)金、報銷等形式向職工個人支付的收入,均應(yīng)視為個人取得公務(wù)用車補貼收入,按照“工資、薪金所得”項目計征個人所得稅。
具體計征方法,按《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅有關(guān)政策問題的通知》(國稅發(fā)〔1999〕58號)第二條“關(guān)于個人取得公務(wù)交通、通訊補貼收入征稅問題”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!秶叶悇?wù)總局關(guān)于個人所得稅有關(guān)政策問題的通知》(國稅發(fā)〔1999〕58號)規(guī)定,個人因公務(wù)用車和通信制度改革而取得的公務(wù)用車、通信補貼收入,扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費用后,按照“工資、薪金”所得項目計征個人所得稅;按月發(fā)放的,并入當(dāng)月“工資、薪金”所得計征個人所得稅;不按月發(fā)放的,分解到所屬月份并與該月份“工資、薪金”所得合并后計征個人所得稅。公務(wù)費用的扣除標(biāo)準(zhǔn),由省級地方稅務(wù)局根據(jù)納稅人公務(wù)交通、通訊費用的實際發(fā)生情況調(diào)查測算,報經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后確定,并報國家稅務(wù)總局備案。
上述文件明確了不論是以現(xiàn)金形式還是票據(jù)報銷等方式取得由于公務(wù)用車制度改革而發(fā)生的“車補”,都是個人所得稅應(yīng)稅收入,在支付個人車補時,扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費用后,按照“工資、薪金”所得項目計算和代扣代繳個人所得稅。公務(wù)用車補貼之所以要扣除一定標(biāo)準(zhǔn),是因為公務(wù)用車補貼在內(nèi)的公務(wù)交通補貼中包含一定比例的公務(wù)費用,這部分公務(wù)費用應(yīng)由公司承擔(dān),不構(gòu)成員工的個人所得,也不征收個人所得稅。具體扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)咨詢當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)。
十三、個人因與用人單位解除而取得的一次性補償收入
根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個人與用人單位解除勞動關(guān)系取得的一次性補償收入征免個人所得稅問題的通知》(財稅〔2001〕157號)規(guī)定,個人因與用人單位解除勞動關(guān)系而取得的一次性經(jīng)濟補償收入、退職費、安置費等所得要按照以下方法計算繳納個人所得稅:
1.個人因與用人單位解除勞動關(guān)系而取得的一次性補償收入(包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟補償金、生活補助費和其他補助費用),其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分,免征個人所得稅;超過的部分按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人因解除勞動合同取得經(jīng)濟補償金征收個人所得稅問題的通知》(國稅發(fā)〔1999〕178號)的有關(guān)規(guī)定,計算征收個人所得稅。即可視為一次取得數(shù)月的工資、薪金收入,允許在一定期限內(nèi)進(jìn)行平均。具體平均辦法:以個人取得的一次性經(jīng)濟補償收入,除以個人在本企業(yè)的工作年限數(shù),以其商數(shù)作為個人的月工資、薪金收入,按照稅法規(guī)定計算繳納個人所得稅。個人在本企業(yè)的工作年限數(shù)按實際工作年限數(shù)計算,超過12年的按12年計算;
2.個人領(lǐng)取一次性補償收入時按照國家和地方政府規(guī)定的比例實際繳納的住房公積金、保險費、基本費、失業(yè)保險費,可以在計征其一次性補償收入的個人所得稅時予以扣除。個人在解除勞動合同后又再次任職、受雇的,對個人已繳納個人所得稅的一次性經(jīng)濟補償收入,不再與再次任職、受雇的工資、薪金所得合并計算補繳個人所得稅。
十四、從破產(chǎn)企業(yè)取得的安置費收入
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人與用人單位解除勞動關(guān)系取得的一次性補償收入征免個人所得稅問題的通知》(財稅〔2001〕157號)規(guī)定,企業(yè)依照國家有關(guān)法律規(guī)定宣告破產(chǎn),企業(yè)職工從該破產(chǎn)企業(yè)取得的一次性安置費收入,免征個人所得稅。
十五、股權(quán)激勵所得
員工獲得股票期權(quán)、限制性股票和股票增值權(quán),作為工資薪金所得,以在一個公歷月份中取得的股票期權(quán)工資薪金所得為一次,區(qū)分本月的其他工資薪金,單獨計算應(yīng)納稅額。
個人在納稅年度內(nèi)第一次取得股票期權(quán)、股票增值權(quán)所得和限制性股票所得的,上市公司應(yīng)按照下列公式計算扣繳其個人所得稅:應(yīng)納稅額=(股票期權(quán)形式的工資薪金應(yīng)納稅所得額÷規(guī)定月份數(shù)×適用稅率-速算扣除數(shù))×規(guī)定月份數(shù)。
公式中的規(guī)定月份數(shù),是指員工取得來源于中國境內(nèi)的股票期權(quán)形式工資、薪金所得的境內(nèi)工作期間月份數(shù),長于12個月的,按12個月計算;公式中的適用稅率和速算扣除數(shù),以股票期權(quán)形式的工資、薪金應(yīng)納稅所得額除以規(guī)定月份數(shù)后的商數(shù),對照工資、薪金適用的個人所得稅稅率表確定。
個人在納稅年度內(nèi)兩次以上(含兩次)取得股票期權(quán)、股票增值權(quán)和限制性股票等所得,包括兩次以上(含兩次)取得同一種股權(quán)激勵形式所得或者同時兼有不同股權(quán)激勵形式所得的,上市公司應(yīng)將其納稅年度內(nèi)各次股權(quán)激勵所得合并,應(yīng)按以下公式計算應(yīng)納稅款:應(yīng)納稅款=(本納稅年度內(nèi)取得的股票期權(quán)形式工資薪金所得累計應(yīng)納稅所得額÷規(guī)定月份數(shù)×適用稅率-速算扣除數(shù))×規(guī)定月份數(shù)-本納稅年度內(nèi)股票期權(quán)形式的工資薪金所得累計已納稅款。
對上市公司高管人員取得股票期權(quán)和限制性股票在行權(quán)時,納稅確有困難的,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核,可自其股票期權(quán)行權(quán)之日起,在不超過6個月的期限內(nèi)分期繳納個人所得稅。
股權(quán)激勵個人所得稅優(yōu)惠僅適用于上市公司(含所屬分支機構(gòu))和上市公司控股企業(yè)的員工。
這里要注意,第一,上市公司占控股企業(yè)股份比例最低為30%;第二,間接控股限于上市公司對二級子公司的持股,間接持股比例,按各層持股比例相乘計算,上市公司對一級子公司持股比例超過50%的,按100%計算。
十六、低價出售本單位職工的住房
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于單位低價向職工售房有關(guān)個人所得稅問題的通知》(財稅〔2007〕13號)規(guī)定:根據(jù)住房制度改革政策的有關(guān)規(guī)定,國家機關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織在住房制度改革期間,按照所在地縣級以上人民政府規(guī)定的房改成本價格向職工出售公有住房,職工因支付的房改成本價格低于房屋建造成本價格或市場價格而取得的差價收益,免征個人所得稅。
除上述規(guī)定情形外,單位按低于購置或建造成本價格出售住房給職工,職工因此而少支出的差價部分(職工實際支付的購房價款低于該房屋的購置或建造成本價格的差額),屬于個人所得稅應(yīng)稅所得,應(yīng)按照“工資、薪金所得”項目繳納個人所得稅。
對職工取得的上述應(yīng)稅所得,比照《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕9號)規(guī)定的全年一次性獎金的征稅辦法,計算征收個人所得稅,即先將全部所得數(shù)額除以12,按其商數(shù)并根據(jù)個人所得稅法規(guī)定的稅率表確定適用的稅率和速算扣除數(shù),再根據(jù)全部所得數(shù)額、適用的稅率和速算扣除數(shù),按照稅法規(guī)定計算征稅。
十七、“五險一金”
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金有關(guān)個人所得稅政策的通知》(財稅〔2006〕10號)規(guī)定:企事業(yè)單位按照國家或省(自治區(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定的繳費比例或辦法實際繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費,免征個人所得稅;個人按照國家或省(自治區(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定的繳費比例或辦法實際繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費,允許在個人應(yīng)納稅所得額中扣除。
企事業(yè)單位和個人超過規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費,應(yīng)將超過部分并入個人當(dāng)期的工資、薪金收入,計征個人所得稅。
單位和個人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi)實際繳存的住房公積金,允許在個人應(yīng)納稅所得額中扣除。
單位和職工個人繳存住房公積金的月平均工資不得超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍,具體標(biāo)準(zhǔn)按照各地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
單位和個人超過上述規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金,應(yīng)將超過部分并入個人當(dāng)期的工資、薪金收入,計征個人所得稅。
個人實際領(lǐng)(支)取原提存的基本養(yǎng)老保險金、基本醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金和住房公積金時,免征個人所得稅。
根據(jù)《工傷保險條例》和生育保險相關(guān)規(guī)定,根據(jù)《工傷保險條例》和生育保險相關(guān)規(guī)定,工傷保險和生育保險由單位繳個人不繳。
對單位按規(guī)定繳納的工傷保險、生育保險,不涉及個人所得稅。但個人領(lǐng)取生育保險性質(zhì)的津貼、補貼,根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于生育津貼和生育醫(yī)療費有關(guān)個人所得稅政策的通知》(財稅〔2008〕8號)規(guī)定:生育婦女按照縣級以上人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定的生育保險辦法取得的生育津貼、生育醫(yī)療費或其他屬于生育保險性質(zhì)的津貼、補貼免征個人所得稅。根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》第四條規(guī)定,保險賠款免納個人所得稅。
十八、企業(yè)年金、職業(yè)年金
企業(yè)年金、職業(yè)年金遞延納稅,也屬于一種稅收優(yōu)惠。遞延納稅是指在年金繳費環(huán)節(jié)和年金基金投資收益環(huán)節(jié)暫不征收個人所得稅,將納稅義務(wù)遞延到個人實際領(lǐng)取年金的環(huán)節(jié)。根據(jù)《財政部、人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅有關(guān)問題的通知》(財稅〔2013〕103號)規(guī)定,在年金繳費環(huán)節(jié),對單位根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定為職工支付的企業(yè)年金或職業(yè)年金繳費,在計入個人賬戶時,個人暫不繳納個人所得稅;個人根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定繳付的年金個人繳費部分,在不超過本人繳費工資計稅基數(shù)的4%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分,暫從個人當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額中扣除;在年金基金投資環(huán)節(jié),企業(yè)年金或職業(yè)年金基金投資運營收益分配計入個人賬戶時,暫不征收個人所得稅;在年金領(lǐng)取環(huán)節(jié),個人達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡領(lǐng)取的企業(yè)年金或職業(yè)年金,按照“工資、薪金所得”項目適用的稅率,計征個人所得稅。
十九、個人捐贈
根據(jù)《個人所得稅法》第六條第二款規(guī)定,個人將其所得對教育事業(yè)和其他公益事業(yè)捐贈的部分,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除。
根據(jù)《個人所得稅法實施條例》第二十四條規(guī)定:稅法第六條第二款所說的個人將其所得對教育事業(yè)和其他公益事業(yè)的捐贈,是指個人將其所得通過中國境內(nèi)的社會團體、國家機關(guān)向教育和其他社會公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈。捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分,可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。
另外,根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》(財稅〔2008〕160號)第八條規(guī)定:公益性社會團體和縣級以上人民政府及其組成部門和直屬機構(gòu)在接受捐贈時,應(yīng)按照行政管理級次分別使用由財政部或省、自治區(qū)、直轄市財政部門印制的公益性捐贈票據(jù),并加蓋本單位的印章;對個人索取捐贈票據(jù)的,應(yīng)予以開具。
新設(shè)立的基金會在申請獲得捐贈稅前扣除資格后,原始基金的捐贈人可憑捐贈票據(jù)依法享受稅前扣除。
部分經(jīng)過批準(zhǔn)的基金會,如農(nóng)村義務(wù)教育基金會、宋慶齡基金會、中國福利會、中國紅十字會等,個人向其捐贈的所得,按照規(guī)定可以在計算個人應(yīng)納稅所得時全額稅前扣除。
特殊捐贈的扣除:根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人向地震災(zāi)區(qū)捐贈有關(guān)個人所得稅征管問題的通知》(國稅發(fā)〔2008〕55號)的規(guī)定,個人通過扣繳單位統(tǒng)一或直接通過政府機關(guān)、非營利組織向災(zāi)區(qū)的捐贈,憑政府機關(guān)或非營利組織開具捐贈憑據(jù)、扣繳單位記載的個人捐贈明細(xì)表等,允許扣繳單位代扣代繳或個人申報繳納個人所得稅時門確定的其他人員。
二十、“特殊黨費”
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨員交納抗震救災(zāi)“特殊黨費”在個人所得稅前扣除問題的通知》(國稅發(fā)〔2008〕60號)的規(guī)定,黨員個人通過黨組織交納的抗震救災(zāi)“特殊黨費”,允許在個人所得稅稅前扣除。
二十一、遠(yuǎn)洋運輸船員工資薪金所得。
根據(jù)《個人所得稅法》及其實施條例、《國家稅務(wù)總局關(guān)于遠(yuǎn)洋運輸船員工資薪金所得個人所得稅費用扣除問題的通知》(國稅發(fā)〔1999〕202號)規(guī)定,對遠(yuǎn)洋運輸船員(含國輪船員和外派船員,下同)取得的工資、薪金所得采取按年計算、分月預(yù)繳的方式計征個人所得稅。
考慮到遠(yuǎn)洋運輸具有跨國流動的特性,因此,對遠(yuǎn)洋運輸船員每月的工資、薪金收入在統(tǒng)一扣除3500元費用的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)予再扣除稅法規(guī)定的附加減除費用標(biāo)準(zhǔn)即1300元,即總減除費用為4800元。由于船員的伙食費統(tǒng)一用于集體用餐,不發(fā)給個人,故特案允許該項補貼不計入船員個人的應(yīng)納稅工資、薪金收入。
二十二、附加減除費用
附加減除費用,是指對納稅人取得的工資薪金所得,每月在減除稅法規(guī)定的減除費用3500元/月的基礎(chǔ)上,再減除規(guī)定數(shù)額的費用即1300元。
《個人所得稅法實施條例》第二十八條規(guī)定:“附加減除費用適用的范圍是指:
(一)在中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)中工作的外籍人員;
(二)應(yīng)聘在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、國家機關(guān)中工作的外籍專家;
(三)在中國境內(nèi)有住所而在中國境外任職或者受雇取得工資、薪金所得的個人;
(四)國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部。