部關(guān)于職工工作時間有關(guān)問題的復(fù)函
(勞部發(fā)〔1997〕271號)
廣州市勞動局:
你局《關(guān)于職工工作時間有關(guān)問題的請示》(穗勞函字127號)收悉,經(jīng)研究,函復(fù)如下:
一、企業(yè)和部分不能實(shí)行統(tǒng)一工作時間的事業(yè)單位,可否不實(shí)行“雙休日”而安排每周工作六天,每天工作不超過6小時40分鐘?
根據(jù)《勞動法》和《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》(國務(wù)院令第174號)的規(guī)定,我國目前實(shí)行勞動者每日工作8小時,每周工作40小時這一標(biāo)準(zhǔn)工時制度。有條件的企業(yè)應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時制度.有些企業(yè)因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時制度,應(yīng)保證勞動者每天工作不超過8小時、每周工作不超過40小時、每周至少休息一天。此外,根據(jù)一些企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際情況還可實(shí)行不定時工作制和綜合計算工時工作制。實(shí)行不定時工作制和綜合計算工時工作制的企業(yè)應(yīng)按勞動部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》(勞部發(fā)〔1994〕503號)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
二、用人單位要求勞動者每周工作超過40小時但不超過44小時,且不作延長工作時間處理,勞動行政機(jī)關(guān)可否認(rèn)定其違法并依據(jù)《勞動法》第九十、九十一條和勞部發(fā)〔1994〕489、532號文件的規(guī)定予以處罰?
《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》(國務(wù)院令第174號)是依據(jù)《勞動法》第三十六條的規(guī)定,按照我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,在標(biāo)準(zhǔn)工時制度方面進(jìn)一步作出的規(guī)定。如果用人單位要求勞動者每周工作超過40小時但不超過44小時,且不作延長工作時間處理,勞動行政機(jī)關(guān)有權(quán)要求其改正。
三、《勞動法》第四十一、四十四條中的‘延長工作時間’是否僅指加點(diǎn),而不包括休息日或節(jié)日等法定休假日的加班(即是否加班不受《勞動法》的第四十一條限制)?
《勞動法》第四十一條有關(guān)延長工作時間的限制包括正常工作日的加點(diǎn)、休息日和法定休假日的加班。即每月工作日的加點(diǎn)、休息日和法定休假日的加班的總時數(shù)不得超過36小時。在國家立法部門沒有作出立法解釋前,應(yīng)按此精神執(zhí)行。
四、休息日或法定休假日加班,用人單位可否不支付加班費(fèi)而給予補(bǔ)休?補(bǔ)休的標(biāo)準(zhǔn)如何確定?
依據(jù)《勞動法》第四十四條規(guī)定,休息日安排勞動者加班工作的,應(yīng)首先安排補(bǔ)休,不能補(bǔ)休時,則應(yīng)支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。補(bǔ)休時間應(yīng)等同于加班時間。法定休假日安排勞動者加班工作的,應(yīng)另外支付不低于工資的百分之三百的工資報酬,一般不安排補(bǔ)休。
五、經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計算工時工作制的用人單位,在計算周期內(nèi)若日(或周)的平均工作時間沒超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間,但某一具體日(或周)的實(shí)際工作時間工作超過8小時(或40小時),‘超過’部分是否視為加點(diǎn)(或加班)且受《勞動法》第四十一條的限制?
依據(jù)勞動部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》第五條的規(guī)定,綜合計算工時工作制采用的是以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間,但其平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同。也就是說,在綜合計算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時間不應(yīng)超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間,超過部分應(yīng)視為延長工作時間并按《勞動法》第四十四條第一款的規(guī)定支付工資報酬,其中法定休假日安排勞動者工作的,按《勞動法》第四十四條第三款的規(guī)定支付工資報酬。而且,延長工作時間的小時數(shù)平均每月不得超過36小時。
六、若甲企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)以季為周期綜合計算工時(總工時應(yīng)為40時/周×12周/季=480時/季)。若乙職工在該季的第一、二月份剛好完成了480小時的工作,第三個月整月休息。甲企業(yè)這樣做是否合法且不存在著延長工作時間問題,該季各月的工資及加班費(fèi)(若認(rèn)定為延長工作時間的話)應(yīng)如何計發(fā)?
某企業(yè)經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)以季為周期綜合計算工時(總工時應(yīng)為508小時/季。)該企業(yè)因生產(chǎn)任務(wù)需要,經(jīng)商工會和勞動者同意,安排勞動者在該季的第一、二月份剛好完成了508小時的工作,第三個月整月休息。該企業(yè)這樣做應(yīng)合法且沒有延長工作時間。對于這種打破常規(guī)的工作時間安排,一定要取得工會和勞動者的同意,并且注意勞逸結(jié)合,切實(shí)保障勞動者身體健康。
工時計算方法應(yīng)為:
1、工作日的計算
年工作日:365天/年-104天/年(休息日)-7天/年(法定休假日)=254天/年
季工作日:254天/年÷4季=63.5天
月工作日:254天/年÷12月=21.16天
2、工作小時數(shù)的計算
以每周、月、季、年的工作日乘以每日的8小時。
七、勞部發(fā)〔1994〕489號文第十三條中“某綜合工作時間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間部分”是指日(或周)平均工作時間超過,還是指某一具體日(或周)實(shí)際工作時間超過?
實(shí)行綜合計算工時工作制的企業(yè),在綜合計算周期內(nèi),如果勞動者的實(shí)際工作時間總數(shù)超過該周期的法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間總數(shù),超過部分應(yīng)視為延長工作時間。如果在整個綜合計算周期內(nèi)的實(shí)際工作時間總數(shù)不超過該周期的法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間總數(shù),只是該綜合計算周期內(nèi)的某一具體日(或周/或月、或季)超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間,其超過部分不應(yīng)視為延長工作時間。
八、實(shí)行不定時工作制的工資如何計發(fā)?其休息休假如何確定?
對于實(shí)行不定時工作制的勞動者,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時制度合理確定勞動者的勞動定額或其他考核標(biāo)準(zhǔn),以便安排勞動者休息。其工資由企業(yè)按照本單位的工資制度和工資分配辦法,根據(jù)勞動者的實(shí)際工作時間和完成勞動定額情況計發(fā)。對于符合帶薪年休假條件的勞動者,企業(yè)可安排其享受帶薪年休假。
九、本市擬在審批綜合計算工時過程中強(qiáng)制性地附加‘保證勞動者每周至少休息一天’和‘每日實(shí)際除時間不得超過11小時’兩個條件,是否妥當(dāng)?
實(shí)行綜合計算工時工作制是從部分企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā),允許實(shí)行相對集中工作、集中休息的工作制度,以保證生產(chǎn)的進(jìn)行和勞動者的合法權(quán)益。因此,在審批綜合計算工時工作制過程中不宜再要求企業(yè)實(shí)行符合標(biāo)準(zhǔn)工時工作制的規(guī)定。但是,在審批綜合計算工時工作制過程中應(yīng)要求企業(yè)做到以下兩點(diǎn):
1、企業(yè)實(shí)行綜合計算工時工作制以及在實(shí)行綜合計算工時工作中采取何種工作方式,一定要與工會和勞動者協(xié)商。
2、對于第三級以上(含第三級)體力勞動強(qiáng)度的工作崗位,勞動者每日連續(xù)工作時間不得超過11小時,而且每周至少休息一天。
一九九七年九月十日
勞社部發(fā)〔2008〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局):
根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》(國務(wù)院令第513號)的規(guī)定,全體公民的節(jié)日假期由原來的10天增設(shè)為11天。據(jù)此,職工全年月平均制度工作天數(shù)和工資折算辦法分別調(diào)整如下:
一、制度工作時間的計算
年工作日:365天-104天(休息日)-11天(法定節(jié)假日)=250天
季工作日:250天÷4季=62.5天/季
月工作日:250天÷12月=20.83天/月
工作小時數(shù)的計算:以月、季、年的工作日乘以每日的8小時。
二、日工資、小時工資的折算
按照《勞動法》第五十一條的規(guī)定,法定節(jié)假日用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資,即折算日工資、小時工資時不剔除國家規(guī)定的11天法定節(jié)假日。據(jù)此,日工資、小時工資的折算為:
日工資:月工資收入÷月計薪天數(shù)
小時工資:月工資收入÷(月計薪天數(shù)×8小時)。
月計薪天數(shù)=(365天-104天)÷12月=21.75天
三、2000年3月17日勞動保障部發(fā)布的《關(guān)于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》(勞社部發(fā)〔2000〕8號)同時廢止。
勞動和社會保障部
二○○八年一月三日