市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《深圳市機(jī)構(gòu)場租實(shí)施辦法》的通知

深人社規(guī)〔2019〕7號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為了鼓勵(lì)我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《深圳市人力資源和社會(huì)保障局 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì) 深圳市財(cái)政委員會(huì)印發(fā)〈關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施〉的通知》(深人社發(fā)〔2018〕94號(hào))的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《深圳市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　                                                                                                           　深圳市人力資源和社會(huì)保障局

　　                                                                                                                2019年10月31日

深圳市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼實(shí)施辦法

　　第一條 為了鼓勵(lì)本市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《深圳市人力資源和社會(huì)保障局 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì) 深圳市財(cái)政委員會(huì)印發(fā)〈關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施〉的通知》(深人社發(fā)〔2018〕94號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市對(duì)新設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的場租補(bǔ)貼，以及對(duì)入駐人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的場租減免。

　　第三條 本辦法所稱的新設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼，是指市級(jí)財(cái)政資金對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理商事登記及人力資源服務(wù)登記備案后，經(jīng)營期限未滿24個(gè)月，在政府主導(dǎo)建設(shè)或資助的各類產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地等平臺(tái)外租賃自用辦公房的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱新設(shè)立機(jī)構(gòu)）給予的租金補(bǔ)貼。

　　本辦法所稱的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場租減免，是指市級(jí)政府部門對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)已辦理人力資源服務(wù)登記備案，符合市級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)已入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱入園機(jī)構(gòu)）給予的場租減免。

　　第四條 市、區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)共同做好全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)級(jí)人力資源部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)新設(shè)立機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼的受理和審核。

　　市人力資源保障部門負(fù)責(zé)對(duì)新設(shè)立機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼的資金發(fā)放，以及對(duì)入園機(jī)構(gòu)場租減免的受理和審核。

　　第五條 新設(shè)立機(jī)構(gòu)租賃自用辦公用房，按照租金的50%，連續(xù)最長不超過12個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性租金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過100萬元。

　　新設(shè)立機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼的建筑面積最大不超過100平方米（含100平方米，超過100平方米的按照100平方米計(jì)算）；實(shí)際租賃價(jià)格高于房屋租賃指導(dǎo)價(jià)的按指導(dǎo)價(jià)計(jì)算，無房屋租賃指導(dǎo)價(jià)的，可以按照《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令 第86號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估計(jì)算；場地不含附屬和配套用房，不含宿舍、會(huì)所、餐飲、百貨零售等非辦公用途，不屬租賃本集團(tuán)公司、控股或者參股企業(yè)或隸屬同一集團(tuán)的子公司的物業(yè)，不屬與其他公司注冊(cè)登記或共用的同一地址。

　　新設(shè)立機(jī)構(gòu)實(shí)際經(jīng)營期限已滿24個(gè)月，因變更法定代表人（負(fù)責(zé)人）、股東（投資人）、經(jīng)營地址、名稱、注冊(cè)資金、經(jīng)營項(xiàng)目等內(nèi)容重新辦理商事登記和人力資源服務(wù)登記備案的，不予補(bǔ)貼。

　　第六條 新設(shè)立機(jī)構(gòu)申請(qǐng)場租補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)正常經(jīng)營滿12個(gè)月，并依法納稅；

　?。ǘ┙?jīng)營項(xiàng)目以人力資源服務(wù)為主，人力資源服務(wù)營業(yè)收入占總營業(yè)收入的50%(含50%)以上；

　?。ㄈ┮押炗?年以上(含1年)期限的場地租賃合同；

　?。ㄋ模C(jī)構(gòu)無違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門立案調(diào)查及行政處罰；

　?。ㄎ澹┓ǘù砣藷o犯罪記錄；

　?。C(jī)構(gòu)以及法定代表人在公共信用信息平臺(tái)無不良信用記錄，以及未列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄；

　?。ㄆ撸┪聪硎鼙臼衅渌k公場租補(bǔ)貼或減免扶持。

　　申請(qǐng)新設(shè)立機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營滿12個(gè)月以后至24個(gè)月以前提交申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)的，市、區(qū)人力資源部門不予受理。

　　第七條 場租補(bǔ)貼遵循自愿申報(bào)原則，每年1月1日至3月31日集中受理申請(qǐng)。新設(shè)立機(jī)構(gòu)申請(qǐng)場租補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

　　（一）新設(shè)立機(jī)構(gòu)向登記備案所在地的區(qū)人力資源部門提出申請(qǐng)，并且提交以下材料：

　　1.《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場租補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

　　2.房屋租賃合同、申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)間段的房屋租金發(fā)票、支付房屋租金的銀行憑證及單位記賬憑證；

　　3.稅務(wù)部門提供的單位上一年度納稅憑證材料；

　　4.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

　　5.承諾書（包含申報(bào)項(xiàng)目、資料的真實(shí)性，誠信經(jīng)營、合法納稅、未享受其它辦公場租補(bǔ)貼或減免扶持資金等內(nèi)容）；

　　6.法定代表人、經(jīng)辦人身份證；

　　7.新設(shè)立機(jī)構(gòu)的開戶銀行和賬戶信息。

　　（二）區(qū)人力資源部門對(duì)于符合條件、資料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理；對(duì)于資料不齊全的，一次性告知需補(bǔ)正材料；對(duì)于不符合申請(qǐng)條件的，不予受理并說明理由。

　?。ㄈ﹨^(qū)人力資源部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，進(jìn)入公示環(huán)節(jié)；審核不通過的，不予補(bǔ)貼并告知申請(qǐng)單位。

　?。ㄋ模徍送ㄟ^的，在區(qū)人力資源部門網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，公示擬補(bǔ)貼單位名稱、補(bǔ)貼金額等信息。對(duì)公示有異議的，區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)開展調(diào)查并完成異議處理。異議成立的，取消申請(qǐng)人申請(qǐng)資格。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，進(jìn)入支付環(huán)節(jié)。

　?。ㄎ澹┙?jīng)公示無異議或者異議不成立的，區(qū)人力資源部門將補(bǔ)貼名單匯總報(bào)送市人力資源保障部門。市人力資源保障部門按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定，原則上于次年4月份前將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)單位賬戶。

　　第八條 入園機(jī)構(gòu)入駐市級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，自核準(zhǔn)進(jìn)駐當(dāng)月起，以12個(gè)月為一個(gè)年度，第一年度、第二年度的場租租金按100%標(biāo)準(zhǔn)減免，第三年度、第四年度的場租租金按50%標(biāo)準(zhǔn)減免，場租減免連續(xù)最長不超過48個(gè)月。

　　第九條 入園機(jī)構(gòu)申請(qǐng)場租減免的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　（一）正常經(jīng)營并依法納稅；

　?。ǘC(jī)構(gòu)無違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門立案調(diào)查及行政處罰；

　?。ㄈ┓ǘù砣藷o犯罪記錄；

　?。ㄋ模C(jī)構(gòu)以及法定代表人在公共信用信息平臺(tái)無不良信用記錄，以及未列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄；

　?。ㄎ澹┻_(dá)到產(chǎn)業(yè)園年度考核要求。

　　第十條 入園機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自審核入駐產(chǎn)業(yè)園后1個(gè)月內(nèi)提出場租減免申請(qǐng)，之后每滿12個(gè)月的次月底前提出申請(qǐng)。并按照以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┤雸@機(jī)構(gòu)向市人力資源保障部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

　　1.《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場租減免申請(qǐng)表》；

　　2.經(jīng)營發(fā)展情況報(bào)告；

　　3.房屋租賃合同；

　　4.承諾書（包含申報(bào)項(xiàng)目及資料、信息等真實(shí)性，誠信經(jīng)營、合法納稅、無違法違規(guī)行為等內(nèi)容）；

　　5.入園滿12個(gè)月后提出申請(qǐng)的，需提供上一年度的園區(qū)考核報(bào)告。

　?。ǘ┦腥肆Y源保障部門對(duì)于符合條件、資料齊全的，應(yīng)當(dāng)給予受理；對(duì)于資料不齊全的，一次性告知需補(bǔ)正材料；對(duì)于不符合申請(qǐng)條件的，不予受理并說明理由；受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)入園機(jī)構(gòu)滿12個(gè)月后提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)園區(qū)考核情況進(jìn)行審核。審核符合條件的，進(jìn)入公示環(huán)節(jié)，審核不通過的，告知申請(qǐng)單位并說明理由。

　　（三）經(jīng)審核符合條件的，在市人力資源保障部門網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，公示期間，如有異議的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)開展調(diào)查并完成異議處理，異議成立的，取消申請(qǐng)單位的申請(qǐng)資格。

　　（四）經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由市人力資源保障部門按照財(cái)務(wù)管理等有關(guān)規(guī)定，確定租金減免計(jì)劃，入園機(jī)構(gòu)按照計(jì)劃享受場租減免政策。

　　第十一條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的場租補(bǔ)貼資金從市支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第十二條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。市人力資源保障部門有權(quán)對(duì)補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、發(fā)放及使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人均不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用資金，違反資金管理有關(guān)規(guī)定的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》給予處罰。申請(qǐng)單位有申報(bào)虛假信息或提供虛假材料等行為的，不予辦理業(yè)務(wù)，5年內(nèi)不再受理其本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)；已審批但未發(fā)放補(bǔ)貼資金的，予以撤銷資格；已發(fā)放補(bǔ)貼資金的，予以追回資金；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十四條 各區(qū)政府部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本轄區(qū)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況，制定差異化的優(yōu)惠政策，對(duì)入駐本級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)給予場租減免。

　　第十五條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐區(qū)級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，可以按區(qū)級(jí)政府及其部門出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策享受場租減免。

　　第十六條 2018年11月1日后符合場租補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及已入駐市級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以按本辦法規(guī)定分別申請(qǐng)場租補(bǔ)貼和場租減免。

　　第十七條 本辦法自2019年11月10日起實(shí)施。有效期為4年。