3月5日，經(jīng)市政府同意，市人力資源保障局、市財政局印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實階段性減免企業(yè)社會保險費的實施意見》（深人社規(guī)〔2020〕3號），對我市階段性減免社會保險費政策作出了具體規(guī)定?，F(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下： 

　　1.問：請介紹一下，我市階段性減免企業(yè)社會保險費政策出臺的背景情況？ 

　　答：這次新冠肺炎疫情，是一次重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2月18日，國務(wù)院常務(wù)會議決定實施階段性減免企業(yè)社會保險費政策，是我國制度建立以來的第一次，是國家在嚴格執(zhí)行社會保險法相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，為最大可能幫助企業(yè)渡過難關(guān)而制定的。 

　　2月20日，人力資源社會保障部、財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號），對階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費做出了具體規(guī)定。 

　　2月28日，經(jīng)省政府同意，省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省財政廳、廣東省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的實施意見》（粵人社發(fā)〔2020〕58號），對我省全面貫徹落實國家階段性減免企業(yè)社會保險費政策作出了具體規(guī)定。 

　　市委市政府高度重視疫情防控工作，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，迅速行動，積極落實，緊鑼密鼓打出了一系列惠企政策的組合拳。3月4日出臺的深人社規(guī)〔2020〕3號文件，正是惠企組合拳系列的一項重要舉措。此次階段性減免社會保險費，受惠面廣、減負力度大，惠及我市70余萬家企業(yè)，預(yù)計將減免企業(yè)社保費約200億元。為不增加企業(yè)負擔，提升經(jīng)辦效率，符合條件的企業(yè)免填單、免申請，即可自動享受減免政策。隨著政策的落實到位，將能夠切實緩解企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難，有效幫助企業(yè)渡過難關(guān)?！?nbsp;  

　　2.問：此次出臺階段性減免企業(yè)社會保險費政策的具體適用對象？ 

　　答：根據(jù)國家和省要求，我市此次階段性減免企業(yè)社會保險費政策的適用對象為已辦理參保繳費登記的企業(yè)，以單位形式參保的個體工商戶，各類社會組織單位和民辦非企業(yè)單位（減免僅為單位繳費部分，個人繳費部分不享受減免政策）。機關(guān)事業(yè)單位、以個人身份參保的人員不納入此次減免政策范圍。 

　　從企業(yè)類型上劃分,適用對象將分為中小微企業(yè)（以單位方式參保的個體工商戶，參照中小微企業(yè)享受減免政策）以及大型企業(yè)及其他單位。此次分類施策主要是考慮到中小微企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，就我市而言，中小微企業(yè)占全市企業(yè)數(shù)量的99%以上，是吸納的主渠道，但它抗風險的能力較弱，給中小微企業(yè)更大的支持力度，能幫助中小微企業(yè)緩解困境，促進企業(yè)的生存和發(fā)展，穩(wěn)定和擴大就業(yè)；大型企業(yè)抗風險的能力強，但受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營活動也遇到了困難，減半征收社保費，能對企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)起到積極作用。機關(guān)、事業(yè)單位等性質(zhì)參保單位，不涉及生產(chǎn)經(jīng)營問題，所以此次政策不將其列入減免范圍。 

　　3.問：此次階段性減免企業(yè)社會保險費政策的主要內(nèi)容？ 

　　答：一是免征。2020年2-6月，免征我市中小微企業(yè)（含以單位形式參保的個體工商戶，下同）的基本養(yǎng)老、地方補充養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的單位繳費。2020年2月-4月，免征我市大型企業(yè)等其他參保單位（含民辦非企業(yè)單位、社會團體，下同）地方補充單位繳費。 

　　二是減征。2020年2-4月，減半征收大型企業(yè)等其他參保單位的基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的單位繳費。 

　　三是延繳。階段性減免政策期間，享受減免政策后仍無力為職工繳納社保費的用人單位，可延繳基本養(yǎng)老、地方補充養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費（個人繳費部分也可延期繳納，簡稱社保費，下同），補繳應(yīng)在疫情解除后的3個月內(nèi)完成，期間不加收滯納金。 

　　四是緩繳。受疫情影響生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，可申請緩繳社保費，緩繳期限原則上不超過6個月，最長不超過2020年12月，緩繳期間不加收滯納金。 

　　參保單位在延繳和緩繳期間，補繳減免政策執(zhí)行月份社會保險費的，仍可享受相應(yīng)的減免政策。 

　　五是階段性降費及浮動費率政策。根據(jù)國家、省和我市有關(guān)規(guī)定，階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策實施期限至2021年4月30日。我市工傷保險浮動費率現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行。自2020年3月起至6月，按照工傷保險浮動費率政策應(yīng)當上浮費率檔次的企業(yè)，暫按其所屬行業(yè)基準費率繳納工傷保險費。2020年2月—2021年1月，我市失業(yè)保險浮動費率繼續(xù)執(zhí)行，符合條件實行浮動費率的用人單位按下調(diào)后的費率繳費。 

　　六是工傷保險按項目參保的減免政策。2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項目可享受階段性減免工傷保險費政策，按施工總承包單位進行劃型并享受相應(yīng)的減免政策。具體計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費。 

　　4.問：企業(yè)比較關(guān)心自己的劃型分類問題，在實際工作中如何確定各類企業(yè)的劃型？ 

　　答：一是社會保險費征收機構(gòu)按照政府有關(guān)部門根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）確定的名單進行劃分。不在上述名單內(nèi)的用人單位，采取部門數(shù)據(jù)共享的方式，由社會保險費征收機構(gòu)結(jié)合企業(yè)參保信息進行認定。 

　　二是企業(yè)劃型結(jié)果向社會公示，企業(yè)對劃型結(jié)果無異議的，免填單、免申請，就可自動享受減免政策。用人單位對企業(yè)劃型結(jié)果有異議的，可于2020年3月底前向社會保險費征收機構(gòu)提交2019年本單位的所屬行業(yè)、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額和2019年12月份實際從業(yè)人數(shù)，由社會保險費征收機構(gòu)進行確認，重新劃分企業(yè)類型，調(diào)整和確定減免社會保險費比例。 

　　5.問：此次階段性減免企業(yè)社會保險費政策力度大、范圍廣，是否會對社保基金運行和社保待遇發(fā)放產(chǎn)生影響？ 

　　答：此次實施階段性減免企業(yè)社保費政策，是在充分考慮我市社保基金承載能力的基礎(chǔ)上作出的，總體上，基金結(jié)余量大，支撐能力較強，我市有充足的能力執(zhí)行社保減免政策，確保各項社保待遇按時足額發(fā)放。階段性減免企業(yè)社保費實施期間，職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險待遇正常享受，不受繳費減免或延緩的影響。 

　　一是企業(yè)養(yǎng)老保險方面， 在延期繳納社保費期間符合享受養(yǎng)老保險待遇的參保人，可以向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)待遇，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按延期繳費前的繳費情況核發(fā)待遇，待延期繳費補繳到賬后，視同正常繳費重新核定待遇并補發(fā)待遇差。用人單位也可以在延期繳費期間，優(yōu)先為達到退休年齡或需辦理跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)的職工繳費。 

　　二是失業(yè)保險方面，職工在用人單位按規(guī)定減免或延繳期間，符合相關(guān)條件要求領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的，社保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險待遇，其延期繳費時間視同為繳費月數(shù)。 

　　三是工傷保險方面，已辦理參保繳費登記，且受疫情影響按規(guī)定減免或者延期繳納工傷保險費的用人單位，其參保職工在延繳或減免工傷保險費期間發(fā)生工傷的，視同正常參保繳費，工傷保險基金按規(guī)定支付其工傷保險待遇。 

　　6.問：以個人身份參保的人員是否能夠享受此次階段性減免企業(yè)社會保險費政策？ 

　　答：根據(jù)國家、省階段性減免政策規(guī)定，以個人身份參保的人員不納入此次減免政策范圍，也不屬于可延繳、緩繳政策范圍，但可按我市此前2月份印發(fā)的《市人力資源和社會保障局 深圳市保障局關(guān)于個人繳費人員疫情期間社保繳費相關(guān)事項的通知》（深人社發(fā)〔2020〕8號），在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補繳、補辦業(yè)務(wù)。 

　　7.問：在此次階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期間，企業(yè)是否需申報或繳納社會保險費用？ 

　　答：階段性減免企業(yè)社保費政策是減免企業(yè)應(yīng)繳社保費的單位繳費部分，個人繳費部分和減半征收的單位繳費部分仍需繳納。階段性減免社保費期間，各用人單位仍應(yīng)依法向社保費征收機構(gòu)申報繳費，履行好企業(yè)代扣代繳職工個人繳費義務(wù)。對于未申請延繳、緩繳的用人單位，社會保險費征收機構(gòu)將在3月從用人單位的銀行賬戶托收應(yīng)繳的社會保險費，彼時暫緩統(tǒng)一托收的2月份企業(yè)社保費在托收時不加收滯納金。對于已報備延繳的企業(yè)，延期繳費方式不變，即不統(tǒng)一托收。 

　　8.問：對于企業(yè)已繳納2月份的社保費該如何處理？ 

　　答：此前，我市已暫緩統(tǒng)一托收2020年2月企業(yè)社保費。個別已提前繳納2月份社保費的參保單位，社會保險費征收機構(gòu)將按照劃型結(jié)果重新核定應(yīng)繳費用，并將多繳費用原渠道退回，無需企業(yè)申請或報送相關(guān)資料。 

　　9.問：參保單位如何及時了解企業(yè)社保費減免政策，便捷辦理申報繳費？ 

　　答：參保單位可通過人社部門的網(wǎng)站、熱線、“深圳社?！蔽⑿殴娞柕榷喾N渠道和形式，獲取相關(guān)政策內(nèi)容及業(yè)務(wù)操作指南。目前市社保局已開設(shè)100部咨詢電話和11個郵箱地址，便于群眾及時咨詢了解政策。 

　　疫情防控期間，社保局線下窗口提供全流程服務(wù)，同時加大推行“不見面”服務(wù)，建議參保單位及個人優(yōu)先采用網(wǎng)辦、電話辦、郵寄辦等“不見面”模式辦理業(yè)務(wù)。參保單位及個人可選擇“單位服務(wù)網(wǎng)頁”、“個人服務(wù)網(wǎng)頁”、咨詢熱線、“深圳社?！蔽⑿殴娞?、自助終端機辦理業(yè)務(wù)。