第二條  國家建立基本、基本保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。
   【釋義】本條是關于國家建立社會保險制度的規(guī)定。
    公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助是憲法規(guī)定的一項公民基本權利。社會保險是公民從國家和社會獲得物質幫助的重要途徑之一。
    我國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口眾多、經濟發(fā)展起點低，而且東部、中部、西部各個地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，人均收入較低，建立健全社會保險制度任務十分艱巨。從國情出發(fā)，堅持以人為本，國家積極致力于社會保險制度的建立。本法規(guī)定了5項社會保險制度，其中前兩項稱為基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險，是因為養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系中都有補充性保險，養(yǎng)老方面稱為企業(yè)年金和職業(yè)年金。這是國家鼓勵的，但不是強制性的，也不是覆蓋全體公民的。而本法規(guī)范的是國家主導建立的、保障基本待遇的社會保險制度，為避免誤解與混淆，以“基本”界定。工傷、失業(yè)、生育保險沒有補充性設計，不會混淆，因此不必加“基本”二字。
    一、基本養(yǎng)老保險制度
    基本養(yǎng)老保險制度，是指繳費達到法定期限并且個人達到法定退休年齡后，國家和社會提供物質幫助以保證因年老而退出領域者穩(wěn)定、可靠的生活來源的社會保險制度?；攫B(yǎng)老保險制度由三個部分組成：職工基本養(yǎng)老保險制度、新型農村社會養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度?；攫B(yǎng)老保險制度從制度層面上實現了“覆蓋城鄉(xiāng)居民”。
    二、基本醫(yī)療保險制度
    基本醫(yī)療保險制度，是指按照國家規(guī)定繳納一定比例的醫(yī)療保險費，在參保人因患病和意外傷害而就醫(yī)診療，由醫(yī)療保險基金支付其一定醫(yī)療費用的社會保險制度?；踞t(yī)療保險制度由三個部分組成：職工基本醫(yī)療保險制度、新型農村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度?；踞t(yī)療保險已從制度上實現了“覆蓋城鄉(xiāng)居民”，使全體公民實現“病有所醫(yī)”。
    三、工傷保險制度
    工傷保險制度，是指由用人單位繳納工傷保險費，對勞動者因工作原因遭受意外傷害或者職業(yè)病，從而造成死亡、暫時或者永久喪失勞動能力時，給予職工及其相關人員工傷保險待遇的一項社會保險制度。
    四、失業(yè)保險制度
    失業(yè)保險制度，是指國家為因失業(yè)而暫時失去工資收入的社會成員提供物質幫助，以保障失業(yè)人員的基本生活，維持勞動力的再生產，為失業(yè)人員重新創(chuàng)造條件的一項社會保險制度。
    五、生育保險制度
    生育保險制度，是指由用人單位繳納保險費，其職工按照國家規(guī)定享受生育保險待遇的一項社會保險制度。生育保險制度對減少就業(yè)性別歧視、改善婦女就業(yè)環(huán)境、切實保障婦女生育期間的基本權益，發(fā)揮了重要作用；同時，對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等工作也產生了積極影響。